תכנית אב- איסוף נתונים והגדרת חזון


	עיריית יבנה והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית מקדמות תכנית אב להתחדשות עירונית לשכונות המרקם הוותיק ביבנה. העירייה שמה דגש על פיתוח עתידי של האזור הוותיק ביבנה באמצעות ראייה כוללת להתחדשות עירונית. התוכנית קובעת מסגרת וכללים ביחס להתחדשות העירונית במרקם הוותיק. התוכנית מסמנת מוקדי התחדשות ופיתוח ומייצרת תכנון שיכווין ויניע תהליכי תכנון מפורט לבניינים. כל זאת במטרה לחדש ולשדרג את הקיים, שימור והעצמת האוכלוסייה הקיימת תוך הפיכת השכונות למוקד משיכה עבור אוכלוסייה חדשה. אנו מזמינים את תושבי ותושבות השכונות להיות שותפים ושותפות להליך התכנון מראשית דרכו. חזון התכנית התחדשות שכונתית "כוללנית ומכלילה" "לא משאירים אף אחד מאחור" (רה"ע מר צבי גור-ארי) המרקם הוותיק ביבנה – מארג שכונות וקהילות ברובע וותיק ומגוון במיקום מרכזי ונגיש, הנשען על מע"ר מתחדש ופארק הנחל; מרובה ומרושת בשטחי ציבור פתוחים ובנויים; בעל אופי עירוני. בית לכלל תושבי הרובע הוותיקים והחדשים. המרקם הוותיק יתחדש כשכונה מרושתת היטב ומקושרת למע"ר ולשכונות החדשות בעיר; שכונה מגוונת ומרובדת ובליבה מספר מוקדים שכונתיים ומערך רציף של שבילים, שטחים פתוחים וציבוריים הנשענים על שלד הרחובות הראשיים ופארק הנחל. "פני השכונה המתחדשת" – מע"ר דואני צפוני ומקושר למרכז העיר המתחדש גם הוא. מיקום המרקם הוותיק – רובע בחלקה הצפוני של יבנה, הכולל את שכונות : • נאות שז"ר במזרח • נאות אשכול • נאות בן גוריון • רמות ויצמן שלבי תכנון הפרויקט איסוף נתונים והכנת דו"ח מצב קיים הגדרת חזון מטרות ויעדי תכנון הכנת חלופת תכנון להתחדשות עירונית והערכתן בחירת חלופה מועדפת כולל עיבודה ואישורה בפני כלל הגורמים שיתוף ציבור בתכנון כחלק מתהליך התכנון הוגדרו עקרונות וכלים לשיתוף תושבים, הנגשת המידע לציבור , עדכון שוטף של תושבים וקיום מפגשים עם קבוצות אוכלוסייה. כל זאת במטרה לזהות את ההשלכות החברתיות הצפויות מתהליכי התחדשות עירונית בשכונות והטמעת ההיבטים החברתיים בתכנון. תפקיד יועצי שיתוף ציבור הוא לשמוע את תושבים, צרכים ורצונות, ליידע ולשתף במידע תכנוני ולעדכן על קבלת החלטות. תוצרי התוכנית יפורסמו באתר העירייה, ניתן יהיה להגיב לחומרים, ליצור קשר לשאילת שאלות והתייחסויות. איסוף נתונים והכנת דו"ח מצב קיים - קיום קבוצות מיקוד עם בעלי תפקידים בעירייה, קיום קבוצות מיקוד עם תושבים ע"פ שכונות הגדרת חזון מטרות ויעדי תכנון- השלמת קבוצות מיקוד הכנת חלופת תכנון להתחדשות עירונית והערכתן- הפצת סקר נושא התחדשות עירונית לתושבי העיר בחירת חלופה מועדפת כולל עיבודה ואישורה בפני כלל הגורמים- במידת האפשר ובהתאם להנחיות משרד הבריאות קיום כנס תושבים רחב להצגת חלופה מועדפת. להלן רשימת נציגי הממשל וצוות התכנון צוות התכנון מורכב מאדריכל וראש צוות התכנון, ניהול פרויקט, שמאי, יועצי תנועה, נוף, סביבה, מים וביוב, מדידה, פרוגרמה, חברה ויועצי שיתוף ציבור. ניהול פרויקט: city link ראש צוות תכנון: א. מדור א. פיירטש אדריכלים ומתכננים ערים שמאות: ברק פרידמן קפלנר שימקביץ ושות` פרוגרמה, חברה ושיתוף ציבור: אורבניקס תנועה: PGL סביבה: אורבניקס מים וביוב- הידרולוגיה ונגר עילי - סירקין בוכר קורנ ברג מדידה: TRIG צוות היגוי הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית גורי נדלר- מנהל אגף בכיר תכנון גלית רונן- מנהלת תחום תכנון עיריית יבנה צבי גוב- ארי- ראש העיר דוד שטרית- מנכ"ל העירייה קובי נעים- מהנדס העיר אלדד גופר- אדריכל העיר מוטי לוי - עוזר מהנדס העיר זהבה בן חמו- מנהלת הוועדה לתכנון ובנייה ומנהלת מדור רישוי ורד נעמן סייג- מנהלת מדור תב"ע תהילה מימון- מנהלת המינהלת להתחדשות עירונית איריס צרונגורה- מנהלת קשרי קהילה במינהלת להתחדשות עירונית לשכת תכנון- מחוז מרכז נתוני פתיחה לתכנון שכונות יבנה הוותיקה שטח: 1,360 דונם מתוכם כ- 571 דונם בייעוד מגורים מס` תושבים : 18,000 מספר יח"ד : 5,000 גודל משק בית טיפוסי: 3.6 מדד חברתי כלכלי: 4 מתוך 10 חתך גילאים: ריבוי משפחות צעירות וילדים, על אף היותה שכונה ותיקה. ליבנה תכנית מתאר כוללנית תקפה, המאפשרת אישור תכניות משמעותיות בסמכות הועדה המקומית. בשנים האחרונות מקודמים בשכונה מתחמי פינוי בינוי רבים ביוזמות פרטיות (הראשונים כבר בבניה) וכן התחדשות במסגרת תמ"א 38 (חיזוק ותוספות). מוקדי עניין מרכזיים הרובע מצוי צפונית למרכז העירוני הקיים המתוכנן להתחדש במסגרת תכניות המע"ר – מרכז עסקים ראשי (מדר` לשד` דואני) ונחצה בציר צפ`-דר` על ידי פארק הנחל. מצפון וממזרח תחום הרובע בשטחים פתוחים של אגן נחל שורק וכן שטחים חקלאיים. בליבו של הרובע – בשכונת רמות ויצמן נמצאת קריית ספורט משמעותית הכוללת גם אצטדיון. מדר` מז` לשכונה ובמרחק הליכה – תל יבנה – אתר מורשת. מאפייני המצב הקיים שלד הרחובות גבולה הדרומי של השכונה – שדרות דואני והמע"ר העתידי; צירי שדרות העצמאות וז`בוטינסקי מהווים צירי צפ` -דר` משמעותיים בממשקים עם השכונות הגובלות. שדרות הסנהדרין מהוות את גבולה הצפוני של השכונה עם השטחים הפתוחים מצפון. לשכונה מספר צירי צפ`-דר` ראשיים העוברים דרכם וביניהם גם ציר פארק הנחל; אך רשת הרחובות החוצים מז`-מע` חסרה יחסית ואינה חוצה את כלל המרקם או מאפשרת מגוון מעברים בתוך המרחב ובין השכונות ברוחב. תנועה ותחבורה העיר יבנה משורתת על ידי שתי תחנות רכבת – יבנה מזרח ויבנה מערב. שתיהן במרחקים קרובים יחסית לרובע. המרחב כולו שטוח ונוח להליכה ולרכיבה על אופניים וכן משורת ומרושת בתחנות תחבורה ציבורית. בדיקת היתכנות תחבורתית ראשונית שנערכה בשנת 2019 בחנה את השפעת תכניות ותהליכי ההתחדשות העירונית המקודמים ברובע ומצאה כי הרשת הקיימת מסוגלת לשאת את הגידול הצפוי (רובה ככולה, פרט לעומסים בכניסות/ יציאות מהעיר). ככלהנראה, ידרשו שינויים ברוחב וחתכי רחובות מסויימים – נושא זה ייבדק במסגרת שלב חלופות תכנון המדיניות. בינוי ומאפייני טיפולוגיים בשכונה מגוון טיפולוגיות בבנייה ותיקה – שיכונים מסוגים שונים, מבני מגורים על עמודים (ק+3 ואף גבוהים יותר), בנייה טרומית וכן מקבצים משמעותיים של בנייה צמודת קרקע לאורך רח` פנימיים בלב השכונה. שטחים ציבוריים רשת השטחים הציבוריים הפתוחים: כאמור, מרחב התכנון נחצה ע"י פארק הנחל ומוקף מצפון וממזרח בשטחים הפתוחים באגן נחל שורק. השכונה מרושתת בתוכה בשבילים ובגינות כיס – אך אלה אינם מרושתים בצורה מלאה. שטחי ציבור: נערך סקר מקיף בשיתוף העירייה של מצאי שטחי הציבור בשכונה ומצב הבינוי הקיים בהם. שטחי הציבור הקיימים ברובם בנויים, אך בעלי פוטנציאל לשאת גידול באוכלוסייה ובצרכי ציבור. הנושא הינו מהותי ולכן נעסוק בו במסגרת התווית המדיניות. בין היתר סוגיות כמו חידוש מבני חינוך וציבור, שימוש יעיל בשטחי ציבור, עירוב שימושים ועוד. היבטי סביבה המרקם הוותיק גובל בשטחים חקלאיים וברצועת נחל שורק המיועדת לשיקום ופיתוח כאזור לפנאי, נופש וטיול. רצועה זו גם מהווה מסדרון אקולוגי עירוני בגבול העיר. הקרקע באזור התכנון הינה כורכר – אבן חדירה למים ועל כן אזור זה נחשב לרגיש לזיהומי מי תהום. פארק הנחל – בחלקו העובר במרחב התכנון – נחל יבנה מועבר במובל בתת קרקע ומעליו פארק בפיתוח אינטנסיבי. בהמשך הפארק מדרום – הנחל עובר על פני הקרקע.